每经编辑 李泽东
7月17日，在国家统计局新闻发布会上，有记者提问，关于年轻人的失业率，下个月会有望回落吗？
对此，新闻发言人付凌晖表示，关于青年人失业率，随着大学毕业生逐步进入劳动力市场，从季节上、历史上来看，每到毕业季的时候，青年人失业率都会有所上升。
从今年的情况看，6月份，青年失业率为21.3%，比上月有所提高。从下个月情况看，由于青年毕业生、年轻人集中进入劳动力市场，有可能还会有所提高。一般随着毕业季过去，年轻人逐步找到工作，从历史规律来看，8月份以后，会逐步下降。这是关于青年人的就业情况。
据国家统计局7月17日公布的最新数据显示，上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度下降0.2个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。
本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为5.3%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为21.3%、4.1%。
25-59岁劳动力中，初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为4.4%、4.4%、3.9%、3.2%。
31个大城市城镇调查失业率为5.5%，与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为48.7小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量18705万人，同比增长3.2%。
“山河大学”爆火网络，“大学生失业率20%”？教育部回应
此前，7月6日上午，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。有媒体现场提问有关“山河大学”的问题。
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教育部副部长吴岩表示，我们也关注到了关于“山河大学”的问题，教育部将不断优化高等教育资源的布局结构，支持中西部地区，特别是人口大省，扩大高等教育资源的规模，优化类型结构和区域结构。
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据央广网微信公众号此前报道，“山河大学”源于网友的玩笑——山东、山西、河南、河北四个省份的343万名考生，每人出1000元，总共是三十多亿元，就可以打造出一所四省交界的综合性大学，面向“山河四省”招生。
值得注意的是，现场有媒体提问，现在中国大学生失业率高达20%，现在中国的高校正在做怎样的努力，帮助大学生获得就业技能？
教育部部长怀进鹏称，第一，今年大学毕业生达到1158万，比去年同期增长了8个百分点。在经济社会发展，特别是走向高质量发展过程中需要大量人才。与此同时我们也看到，大学生的就业既是个人的，也是社会关注的。从7月2日的数据看，比同期就业率高出2-3个百分点。
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在这方面，中国政府和社会、教育部积极努力，保证为每个有困难的学生提供至少三到五个岗位，以更好地适应和支持他们，我们叫做兜牢底线、激发活力和创造动力，对这些方面我们是坚定不移要支持的。
第二，教育教学和学科设置、结构也要不断地适应经济社会发展。既要保证匹配度，又要适度超前。劳动力市场和大学生的人才供给，要实现有效匹配、又要有效超前，这对高等教育结构、区域教育调整和布局提出了新要求，这也是非常重要的。不仅要学以成人，还要学以致用，同时社会发展还需要源源不断的人才支撑。
第三，现代社会发展中年轻人的就业观念和十年前、五年前相比有很大的变化。我听到有学生讲，他有很多的学业和职业选择，不一定回到家乡，可能到外面闯几年，有的想法家里未必完全支持，他觉得可以选择灵活就业，还有其他的方式，他觉得可以再看看，手里拿到几个offer，再等等。但与此同时，我们更加提倡积极的就业观念，通过实践、通过就业来理解社会、奉献青春、创造价值。
国家统计局：就业主体人群失业率继续下降，青年人就业压力依然较大
此前，6月15日上午，国新办举行5月份国民经济运行情况新闻发布会上。会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，“当前就业总量压力和结构性问题仍不容忽视，青年人就业压力依然较大，高技能人才短缺，‘求职难’和‘招工难’并存，促进就业供需总量平衡、结构合理，仍需要加力。”
发布会现场 每经记者 张怀水 摄
付凌晖指出，“就业形势总体改善。一是国民经济恢复向好，对就业带动增强；二是服务业增势较好，促进就业容量扩大；三是稳就业政策持续显效，助力就业改善。也要看到，当前就业总量压力和结构性问题仍不容忽视，青年人就业压力依然较大，高技能人才短缺，‘求职难’和‘招工难’并存，促进就业供需总量平衡、结构合理，仍需要加力。”
对于青年人就业情况，付凌晖指出，总的来看，青年失业率处在高位。从总量看，初步测算，5月份，16-24岁青年人总量大概有9600多万。16-24岁很多是在校学生未真正进入到劳动力市场，进入到劳动力市场寻找工作的有3300多万，这3300多万当中有2600多万已经找到工作，大概有600多万目前还在寻找工作。目前，青年人当中失业的总共600多万。下阶段，随着经济持续好转，就业保持总体稳定有较好支撑。
对于就业统计情况，付凌晖介绍，“我国的就业统计主要是依托国家统计局劳动力调查制度。我国劳动力调查制度自建立以来不断健全完善，我国城镇调查失业率统计科学规范，与国际标准接轨，能够客观反映我国城镇就业情况。”
总的看，我国城镇调查失业率不会低估全国失业情况，能够客观反映真实就业情况。从历史看，我国城镇调查失业率数据也客观反映城镇就业变化情况。比如2020年年初，受疫情冲击，城镇就业压力陡然增大，城镇调查失业率明显上升。随着各项稳经济政策出台，经济运行逐步稳定，调查失业率也逐步回落。
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